САМЫЙ-САМЫЙ. О новом белорусском парламенте

1444658463_belarus

Companero Re

Сентябрьские выборы в Беларуси неожиданно принесли результат, которого все уже устали ждать. Впервые с 2004-го года в парламенте появился живой, настоящий представитель оппозиционной партии, а количество депутатов от партий пропрезидентских возросло до полутора десятков. Так что, с середины нулевых это еще и самый «политизированный» парламент. Такой прогресс в деле народовластия не остался незамеченным европейскими структурами и на западном направлении, похоже, возобновится межпарламентское сотрудничество.
И, хотя законодательная ветвь власти по-прежнему выглядит на древе нашей государственности малость недоразвитой, все эти маленькие сенсации дают повод поговорить о произошедшем.

Краткая история белорусского парламентаризма

В отличие от большинства советских республик, Беларусь вошла во взрослую независимую жизнь республикой парламентской. Номинально главой государства числился Председатель Верховного совета, но реальной властью обладал Премьер-министр, опиравшийся на парламентское большинство «крепких хозяйственников» – коммунистов (КПБ), аграриев (БАП) или беспартийных по формальной принадлежности. Национал-демократическая оппозиция в лице Белорусского Народного Фронта и примкнувших, контролировала порядка 10% мест, но доставляла немало головной боли и, в мутные времена, иной раз исхитрялась навязать повестку.

В 1994-м черт дернул всю эту публику в порядке внутриэлитного консенсуса поменять конституцию. Победителем на первых президентских выборах внезапно стал не Премьер-министр Вячеслав Кебич, а депутат Александр Лукашенко. Который, хотя тоже контролировал крепкохозяйственное большинством депутатов, ведомый какой-то собственной логикой развернул активную борьбу с пережитками парламентаризма.
Борьба довольно быстро увенчалась успехом. По итогам референдума 1996-го года однопалатный международно-признанный был распущен и вместо него возник двухпалатный, с сильно усеченным функционалом, и Западом не признанный.

Победитель и проигравший. Коллаж TUT.BY

Технически это выглядело примерно так. Поддержавшие «рокировочку» представители большинства оказались в Палате Представителей нового парламента. Оппозиция – заменившие в 1995-м году БНФ примерно в том же количестве либералы из Объединенной Гражданской Партии, не смирившиеся с такой пощечиной коммунисты и аграрии – оказались на улице. Где несколько лет пытались изображать «легитимный орган власти». Однако, после эмиграции спикера Семена Шарецкого в Америку и таинственного исчезновения нескольких оппозиционных политиков, желающих продолжать эту игру не нашлось.

С тех пор Беларусь видела пять созывов нижней палаты (верхняя частично избирается местными советами, частично назначается Президентом) и что-то похожее на оппозицию случилось только во втором. Причем, она там самозародилась – против режима неожиданно взбунтовались спортсмен, генерал и бизнесмен из «группы Республика» ранее ни в чем крамольном не замеченные. С тех пор никакой оппозиции там не было и вот, в шестом созыве она, пусть и скромно, но появилась.

1999 год. Заседания "подпольного" Верховного Совета не будет. Пожилой спикер Семен Шарецкий и молодой депутат Анатолий Лебедько

1999 год. Заседания «подпольного» Верховного Совета не будет. Пожилой спикер Семен Шарецкий и молодой депутат Анатолий Лебедько

Миллион, миллион, миллион алых роз

Появилась Анна Канопацкая – сорокалетняя владелица собственной юридической фирмы и дочь бизнесмена – слегка фрондирующего, но вполне благополучного. Оппозиционная пресса почему-то окрестила ее «дочерью легального миллионера».
Разумеется, мадам либералка: «Нам нужна свобода малого и среднего бизнеса, устранение лишних административных барьеров, уничтожение контролирующих органов. Меньше чиновников — больше доходы», – это из её выступления.

Канопацкая – член Объединенной Гражданской Партии и шла на выборы с экономической программой «Миллион новых рабочих мест» за авторством Ярослава Романчука. А Ярослав, это наш не реализовавшийся Гайдар – аутентичнейшее порождение Чикагской школы, неолиберальнее уже просто некуда. Программу рекомендую к самостоятельному изучению, но если кратко – чтобы создать миллион рабочих мест, нужно снизить налоги, приватизировать все, что удастся и, на десерт «либерализация процедуры увольнения».

Еще одна оппозиционерка – Елена Анисим из Таварыства Беларускай Мовы. Елена отметилась в национальном культурном «подполье» еще в начале 80-х годов прошлого века. В практическом плане радикалкой никогда не была и идет в парламент добиваться государственной поддержки белорусского языка (возможно речь идет о статусе единственного государственного, ибо статус «одного из» уже есть).
Экономические взгляды туманны, но, обычно, рыночные реформы по умолчанию входят в пакет представлений наших националистов о прекрасном, национальном и европейском.

Мушкетеры короля

Еще одной новостью стал прирост поголовья депутатов из «пропрезидентских партий». Восемь мест получила Коммунистическая партия Беларуси (КПБ), одно — Либерально-Демократическая Партия (ЛДПБ), три – Белорусская Патриотическая Партия и три – Республиканская Партия Труда и Справедливости. На парламент из 110 депутатов не то, чтобы много, но прошлый раз было почти втрое меньше.
Разумеется, остальные депутаты (кроме двух оппозиционерок) ничуть не менее пропрезидентские, чем представители упомянутых партий. Отличие в том, что «партийцам» хотя бы формально необходимо исповедовать какую-либо идеологию.

КПБ крепит интернациональные связи

Они формально и исповедуют. КПБ считает образцом что-то вроде «китайской модели», ЛДПБ (не очень удачная реплика ЛДПР) являет миру образ рыночного Швондера, безапелляционно требуя абсолютной свободы бизнеса немедленно, а оставшиеся две структуры льют на головы избирателя компот из патриотизма, православия и «скреп» в разных пропорциях. Разумеется, де-факто они все поддерживают любое решение белорусской власти. Например, КПБ поддерживает увеличение пенсионного возраста (которое, кстати, критикуют оппозиционные режиму либералы и националисты), потому что «альтернативы реформам не существует».
Чем же интересны эти господа и для чего они вообще нужны?

Лидер Патриотической Партии Николай Улахович (слева)

Еще во времена боев с парламентом власть взяла на вооружение формулу «не надо политиков-говорунов, голосуйте за людей дела» и двигала на депутатские места респектабельных функционеров из разных сфер – директоров школ и поликлиник, начальников цехов и т. д. С тех же самых пор сохранилась и боязнь идеологических организаций практически любого толка.
Однако, непризнание законодательной власти на Западе тоже доставляет определенные хлопоты. Помочь могла бы старая добрая имитационная демократия – где правительство контролируют несколько партий, пускай и купленных одинаково правящим классом, но формально разных, где радикальная оппозиция дозировано присутствует на подтанцовке.

Олег Гайдукевич — лидер ЛДПБ, сын бывшего лидера ЛДПБ

Пропрезидентские партии годами ожидали этого разрешения выйти из анабиоза, коротая время участием в избирательных комиссиях и выставлением наблюдателей на участки. Ситуация выглядела немного абсурдно – комиссии и участки тысячами наполняют маргинальные партии исхитряющиеся провести в парламент 2 человек.
Поэтому, с начала нулевых, каждые выборы сопровождает лавина слухов – в парламент пустят нескольких оппозиционеров, КПБ позволят сформировать фракцию, Белая Русь (укомплектованная номенклатурой созданная “сверху” общественная организация) трансформируется в партию власти. В этот раз слухи хотя бы отчасти оказались обоснованными.

Теология освобождения

Неожиданное объявление победителями двух оппонентов власти поставило перед оппозицией пару вопросов прямо-таки теологической запутанности. Например, как можно признать легитимными двух своих депутатов не признавая легитимным парламент в целом. Идея любой ценой не допустить легитимизации режима на Западе была для демократов программой-минимум с лохматого 1996-го. По максимуму предполагалось, что истинную легитимность (т. е. легитимность на Западе) представительный орган обретет, когда оппозиция получит в нем большинство под давлением Площади. И тут такое…

Вопросы вызывает и процедура. По традиции, в Беларуси во время подсчета бюллетеней наблюдателей почти не подпускают к столу. Кроме того, каждый раз почти 30% избирателей голосуют досрочно – урны несколько ночей находятся под охраной милиции и, если допустить, что она в сговоре с фальсификаторами… ну, вы понимаете.
Демократический канон предполагал оспаривание результатов такого голосования как центральный элемент стратегии. Все вот это когда-нибудь вызовет негодование граждан и случится Площадь, которая позволит оппозиции зайти во власть. Это и будет Победа.
А тут, по факту вроде победа, а по форме черти что – бюллетени считали как всегда, наблюдатели обвиняют власти в грубой фальсификации явки избирателей и в реальных электоральных успехах обеих кандидаток есть некоторые сомнения.

После напряженных дебатов канон доработали в соответствии с велением времени – выборы были нечестными (иначе мы бы победили везде), но синица программы «Миллион новых рабочих мест», донесенная до парламентской трибуны, важнее революционно-уличного журавля. Берем что дают, и работаем – предложения по изменению избирательного законодательства будем вносить из парламента.

ОГП решает принять мандат Канопцкой. Теперь у партии есть 1 депутат

Возьмемся за руки, друзья

Самый популярный комментарий на тему выборов принадлежит перу местного публициста Виктора Мартиновича: «Ситуация в экономике такова, что на полное отсутствие оппозиции в «парламенте» не хватает денег».
Добавлю, что еще и ситуация в политике такова, что у другой стороны не хватало сил сделать покерфейс, раздуть из сомнительного успеха в двух округах «украденную победу» по всей стране и вывести на площадь толпу тысяч в 30-40. Вообще-то типовой сценарий «революций» нынче таков, однако прошлогодние выборы Президента показали, что число любителей площадных стояний сейчас на историческом минимуме, и власть может не опасаться, что получив палец партнеры-оппоненты попытаются отцапать всю руку.

В результате такого необычного схождения светил внезапно произошло сразу два апокалиптических события – зловещая оппозиция вернулась на парламентскую трибуну, а кровавый режим коварно легитимизировал себя на Западе. И… ни для одной из сторон ничего страшного на произошло. «Оппов» не увезли в черных воронках, напротив – бегают по городу с флагами, а в парламенте две диссидентки слушают выступление Лукашенко и почему-то не швыряют в него тапками.

И именно в этом, по-моему, заключается главный итог парламентских выборов в Беларуси – стало видно, что с 1996-го года оппозиция и власть стали к друг ближе, чем сами привыкли считать. А концептуальных различий между ними стало меньше.

Власть, это уже не те заскорузлые крепкие хозяйственники из начала 90-х, душой и карьерой прикипевшие к СССР. По мере сворачивания «социального государства», смысл в существовании нашей государственности едва ли можно будет найти в чем-то, помимо яркой и неповторимой национальной идентичности. День вышыванки на официальном уровне и социальные постеры с замками и магнатами, намекают на то, что Елена Анисим не будет совсем уже белой вороной.
Идеи довольно близкие к программе «Миллион новых рабочих мест» регулярно озвучиваются чиновниками, и, если их будут озвучивать не уличные радикалы, а «дочь легального миллионера» с парламентской трибуны, едва ли это будет шокировать.

Анна Канопацкая и Елена Анисим в Парламенте и в лучах внимания

Конечно, если случится экономический коллапс, народный бунт, чума, перестройка или другие катаклизмы естественным образом обостряющие борьбу за власть, парламентская оппозиция вполне может вонзить свой маленький ножик в спину режиму. Правда, в таком случае из желающих сделать то же самое выстроится очередь, и не факт, что оппозиция успеет занять место в первом десятке.
Но, если все будет относительно тихо, то это может стать началом большой и долгой дружбой между властью и оппозиционными политиками, готовыми отказаться от свержения конкретной персоналии и сосредоточится на продвижении идей свободного рынка и национальной идентичности.

1 Response

  1. 26.10.2016

    […] выборах один партийный национал-демократ все же попал в парламент (ответ на вопрос, почему это произошло, требует […]

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

9 + 6 =